Τροποποιήσεις διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα , με το  Ν.3731/2008 για:

α) Επιλογές προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων, κοινά υπηρεσιακά συμβούλια, βαθμολογική εξέλιξη κατόχων διδακτορικού διπλώματος
β) Μετατάξεις – Μεταθέσεις σε παραμεθόριες περιοχές
γ) Αναρρωτικές άδειες

      Α) Επιλογές προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων, κοινά υπηρεσιακά συμβούλια, βαθμολογική εξέλιξη κατόχων διδακτορικού διπλώματος

1.Επιλογές προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων

      Με την παρ. 5 του άρθρου 30 του Ν.3731/2008 προστίθεται εδάφιο στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 84 του Υ.Κ. ως εξής: «Δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιος για επιλογή σε θέση Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, υπάλληλος του οποίου το υπολειπόμενο διάστημα για αυτοδίκαιη αποχώρηση από την υπηρεσία είναι μικρότερο από δύο (2) έτη. Το προηγούμενο εδάφιο δεν ισχύει για όσους είναι, ήδη, Προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης»
      Σύμφωνα και με την Αιτιολογική Έκθεση του Ν.3731/2008, η διάταξη αυτή κρίνεται αναγκαία προκειμένου να μην παρουσιάζεται το φαινόμενο  να επιλέγονται Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων, ως προς τους οποίους το διάστημα που απομένει  ως την αυτοδίκαιη αποχώρηση είναι μικρό, με αποτέλεσμα, να μην προλαβαίνουν να ασκήσουν ουσιαστικά τα καθήκοντα της θέσης.
      Με την προαναφερόμενη διάταξη εισάγεται μια επιπλέον προϋπόθεση προκειμένου ο υπάλληλος να έχει δικαίωμα υποψηφιότητας  για θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης. Σημειώνεται ότι η προϋπόθεση αυτή δεν ισχύει για όσους είναι ήδη Προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης.

      Επισημαίνεται ότι ο υπολειπόμενος χρόνος για αυτοδίκαιη αποχώρηση θα πρέπει να υπολογίζεται την τελευταία ημέρα της προθεσμίας υποβολής αίτησης υποψηφιότητας για επιλογή σε θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης.

      Αυτό σημαίνει ότι, προκειμένου να γίνει δεκτή υποψηφιότητα για θέση προϊσταμένου γενικής διεύθυνσης θα πρέπει, κατά την τελευταία ημέρα υποβολής υποψηφιοτήτων πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων γενικών διευθύνσεων, οι υποψήφιοι να έχουν υπολειπόμενο χρόνο υπηρεσίας, μέχρι την αυτοδίκαιη αποχώρησή τους από την υπηρεσία, τουλάχιστον δυο (2) έτη.
      Ο περιορισμός αυτός δεν ισχύει για τις προκηρύξεις που δημοσιεύτηκαν στον Τύπο πριν από την ημερομηνία δημοσίευσης του Ν.3731/2008, δηλ. πριν την 23η -12-2008.
      Οι υπηρεσίες που προκηρύσσουν θέσεις προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων θα πρέπει εφεξής να συμπληρώνουν στο σχέδιο της Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Προκήρυξη – πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιοτήτων πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων», (υπόδειγμα του οποίου είναι συνημμένο στην υπ’ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35/16/984/οικ.4552/15-2-2008 εγκύκλιο της υπηρεσίας μας) στην παράγραφο 3 στοιχείο ως εξής: «iv: να έχουν υπολειπόμενο χρόνο υπηρεσίας μέχρι την αυτοδίκαιη αποχώρησή τους από την υπηρεσία τουλάχιστον δύο (2) έτη.»

2.Κοινά υπηρεσιακά συμβούλια

Με την παράγραφο 3 του άρθρου 30 του Ν.3731/2008 ρυθμίζεται το θέμα της αναπλήρωσης των προέδρων των κοινών υπηρεσιακών συμβουλίων.

3.Βαθμολογική εξέλιξη κατόχων διδακτορικού διπλώματος

      Με την παράγραφο 6 του άρθρου 30 του Ν.3731/2008 προστίθεται εδάφιο στο τέλος του β’ εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 82 του Υπαλληλικού Κώδικα, καθώς και στο τέλος του β’ εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 85 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (Ν.3584/2007) ως εξής: «Για υπαλλήλους οι οποίοι αποκτούν διδακτορικό δίπλωμα μετά το διορισμό τους, ο χρόνος που απαιτείται  για τη βαθμολογική τους εξέλιξη μειώνεται συνολικά κατά τέσσερα (4) έτη.»
      Κατόπιν των ανωτέρω, υπάλληλοι, οι οποίοι απέκτησαν ή αποκτούν το διδακτορικό τίτλο μετά το διορισμό τους και μετά την ημερομηνία ισχύος του Υπαλληλικού Κώδικα (9-2-2007), θα πρέπει, εφόσον κριθεί από το υπηρεσιακό συμβούλιο η συνάφεια με τα αντικείμενα που απασχολούνται ή που είναι δυνατόν να απασχοληθούν βάσει των οικείων οργανικών διατάξεων, να τύχουν μείωσης του χρόνου για τη βαθμολογική τους εξέλιξη κατά τέσσερα (4) χρόνια συνολικά. Εξυπακούεται ότι, οι υπάλληλοι που έχουν ήδη τύχει βαθμολογικής μείωσης δυο (2) ετών, θα τύχουν μείωσης του χρόνου βαθμολογικής εξέλιξης για άλλα δυο (2) έτη, ώστε να συμπληρωθούν συνολικά τέσσερα (4) έτη.
      Με την ανωτέρω διάταξη επέρχεται ίση μεταχείριση όλων των υπαλλήλων, κατόχων διδακτορικού διπλώματος, χωρίς να δημιουργείται μεταξύ τους βαθμολογική διάκριση ερειδόμενη στο χρόνο απόκτησης του εν λόγω τίτλου. Υπέρ της διάταξης αυτής συνηγορεί το γεγονός ότι, ενώ για τους υπαλλήλους, κατόχους διδακτορικού διπλώματος, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα (άρθρα 80 και 82), προβλέπεται τετραετής συνολικά μείωση του χρόνου βαθμολογικής εξέλιξης, η ευνοϊκή αυτή ρύθμιση αφορούσε και περιοριζόταν στους ήδη κατόχους διδακτορικού διπλώματος κατά την 9η-2-2007 (έναρξη ισχύος Ν.3528/2007) και βέβαια σε όσους διορίζονται στο μέλλον ως κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος, με αποτέλεσμα εκείνοι που το αποκτούν στη διάρκεια του υπαλληλικού τους βίου και κατέχουν βαθμό πέραν του εισαγωγικού, να τυγχάνουν, ελλείψει άλλης ρύθμισης, μόνο της διετούς μείωσης του απαιτούμενου για τη βαθμολογική τους εξέλιξη χρόνου.

      Β) Μετατάξεις – Μεταθέσεις σε παραμεθόριες περιοχές

      Πριν την ισχύ του ν. 3731/2008, χαρακτηρίζονταν παραμεθόριες περιοχές για τις υπηρεσιακές μεταβολές της μετάθεσης με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Υ.Κ. και της μετάταξης με τις διατάξεις του άρθρου 72 του Υ.Κ. καθώς και με τις διατάξεις της παρ. 22 του άρθρου 9 του ν. 2266/1994, ορισμένες  περιοχές των νομών Φλώρινας και Καστοριάς, οι οποίες καθορίζονταν με την ΚΥΑ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.42/2175/11943, 11639, 11981, 12268, 12826, 13542/20.12.1995 (ΦΕΚ 1054, Β’), ενώ ο νομός Κιλκίς δεν ήταν χαρακτηρισμένος ως παραμεθόριος περιοχή για τις ανωτέρω υπηρεσιακές μεταβολές.
      Με τις διατάξεις των περιπτώσεων α΄ και β΄ της παρ. 7 του άρθρου 30 του ν. 3731/2008 προστέθηκαν στις περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως παραμεθόριες για τις μεταθέσεις και τις μετατάξεις με προγενέστερες διατάξεις οι περιοχές των νομών Φλώρινας και Καστοριάς που δεν καλύπτονταν από την ανωτέρω ΚΥΑ.  Συνεπώς οι νομοί Φλώρινας και Κιλκίς χαρακτηρίζονται πλέον στο σύνολό τους ως παραμεθόριοι.
      Συνεπώς, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, παραμεθόριες περιοχές για υποχρεωτική για την υπηρεσία μετάθεση υπαλλήλων στην περίπτωση συνυπηρέτησης συζύγων (άρθρο 67, παρ. 9 του Y.K.) είναι οι νομοί Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου, Χίου, Σάμου, Λέσβου, Δωδεκανήσου, Σερρών, Δράμας, Πέλλας, Φλώρινας, Κιλκίς και Καστοριάς. Παραμεθόριες περιοχές για μετάταξη υπαλλήλων [άρθρο 9, παρ. 22 του ν. 2266/1994 (ΦΕΚ 218, A΄), άρθρο 78 του ν. 3584/2007 (ΦΕΚ 143, Α΄) και άρθρα 72 και 168, παρ, 1 του Y.K.] είναι οι νομοί Ξάνθης, Ροδόπης, Έβρου, Χίου, Σάμου, Λέσβου Δωδεκανήσου, Κυκλάδων, Πέλλας, Σερρών, Δράμας, Κιλκίς, Φλώρινας, Καστοριάς, όλα τα νησιωτικά επαρχεία της χώρας και ορισμένες περιοχές των νομών Ιωαννίνων, Θεσπρωτίας και Κέρκυρας όπως αυτές καθορίστηκαν με την ΚΥΑ ΔΙΔΑΔ/Φ42/2175/11943/20.12.1995 (ΦΕΚ 1054, Β΄) που εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 9, παρ. 22 του ν. 2266/1994. 

      Γ) Αναρρωτικές άδειες

      Με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 30  του ν 3731/2008  ορίζεται ότι υπάλληλος που δεν έχει συμπληρώσει έξι (6) μήνες υπηρεσία δικαιούται τις βραχυχρόνιες αναρρωτικές άδειες που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 55 του ν 3528/2007.  Η υιοθέτηση της παρούσας ρύθμισης κρίθηκε  απαραίτητη προκειμένου να δικαιολογείται η απουσία ασθενούντων υπαλλήλων οι οποίοι με τις διατάξεις του ΥΚ ( ν 3528/2007) δεν είχαν  δικαίωμα λήψης αναρρωτικής άδειας με αποδοχές, εφόσον ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας τους ήταν μικρότερος των έξι (6) μηνών.
      Εφόσον οι ανωτέρω άδειες εξαντληθούν πριν από τη συμπλήρωση 6μηνης συνολικής υπηρεσίας, ο υπάλληλος, σε περίπτωση ασθένειας, λαμβάνει άδεια άνευ αποδοχών σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ 1 του άρθρου 51 του ΥΚ.
      Σημειώνεται ότι η ανωτέρω διάταξη εφαρμόζεται και προκειμένου για το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α α’ και β΄ βαθμού.
      Η παρούσα εγκύκλιος βρίσκεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση της υπηρεσίας  μας: www.gspa.gr  στη διαδρομή:  Δημόσια Διοίκηση/Επικαιρότητα.
Οι Δ/νσεις Διοικητικού ή Προσωπικού των Υπουργείων παρακαλούνται να κοινοποιήσουν άμεσα την παρούσα εγκύκλιο στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που εποπτεύουν και να παράσχουν κάθε συνδρομή για την εφαρμογή της.
     

Ο  Υπουργός

Προκόπιος Παυλόπουλος